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      生態環境部:疫情影響是局部、短期、有限的

      發布時間:2020/3/10 17:34:03點擊數(0)

      2020年3月10日,生態環境部召開2月例行新聞發布會。為落實疫情防控的有關要求,此次新聞發布會采用視頻會議的方式。


      圖片來自生態環境部官方微博▲


      ① 關于本次發布會

      生態環境部新聞發言人——劉友賓 主持發布會
      生態環境部應急辦主任——趙群英;生態環境部綜合司司長——徐必久;生態環境部環境影響評價與排放管理司司長——劉志全;生態環境執法局局長——曹立平 出席發布會
      發布會主題:統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作
      ② 簡要梳理一下發布會的流程
      →介紹疫情防控環保工作情況
      →介紹《關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作的指導意見》
      →答媒體問
      發布會主要回應了11個問題,涉及的領域包括疫情期間的醫廢、廢水處理,環境監測,復工復產,物資保障,生豬生產,以及“放管服”改革,環境執法監管,環境保護工作后續開展等:
      一、中央廣播電視總臺新聞頻道:你好,感謝劉司長。我是中央電視臺中央廣播電視總臺新聞頻道的記者,我有一個問題,做好醫療廢物、醫療廢水安全處置,是打贏新冠肺炎狙擊戰的重要環節,請問在新冠肺炎疫情期間,生態環境部門在醫療廢物、醫療廢水處置方面開展哪些工作,請您詳細介紹一下。下一步將如何有效推進有關的工作。另外,我們比較關注湖北武漢,因為湖北和武漢疫情防控任務尤為艱巨,介紹一下湖北和武漢醫療廢物、廢水的處置處理情況,謝謝。
      二、 封面新聞:謝謝劉司長。新冠肺炎疫情期間做好空氣、地表水等相關疫情檢測工作,對保障人民群眾的身體健康至關重要,請問生態環境部門在應對疫情應急監測方面采取哪些措施,目前監測結果如何。
      三、每日新聞記者:謝謝劉司長,我的問題是新冠肺炎疫情期間,生態環境部提出要制定實施環評審批正面清單,積極支持相關行業企業復工復產,請問目前這項工作進展怎么樣,能否詳細介紹一下此舉對企業復工復產的作用,謝謝。
      四、第一財經:謝謝劉司長,剛才徐司長提到要精準服務,這點企業界非常關注。3月3日國務院辦公廳印發《關于進一步精簡審批優化服務精準穩妥推進企業復工復產的通知》,要求統籌推進疫情防控和經濟社會發展,深化“放管服”改革。請問生態環境部門在深化”放管服”改革方面開展了哪些工作,如何貫徹落實好《通知》要求,謝謝。
      五、時代周報:新冠疫情發生以來,抗疫前線的物資問題牽動人心,請問生態環境部如何保障前線物資需要的,謝謝。
      六、南方都市報:謝謝劉司,除了環評審批正面清單,生態環境部提出建立監督執法正面清單,請問為何要建立監督執法正面清單,該清單的內容是如何考慮的,另外有輿論認為疫情防控狙擊戰之后,中國需要快速提振經濟,是否因此放松環境執法監管,謝謝。
      七、北京青年報記者:一段時間以來,豬肉供應緊張,價格上漲,近期生豬生產又遭遇非洲豬瘟、新冠疫情的雙重阻力,請問生態環境部在恢復生豬生產方面做了哪些工作?
      ③ 幾個關鍵結論
      目前全國醫療廢物、醫療污水處理處置平穩有序
      武漢從3月2日開始,已經連續一周多的時間實現了醫療廢物日產日清,但醫療廢物產生量還保持在高位
      2020年1月20日到3月7日,全國的城市空氣、地表水環境質量和飲用水源地安全均未受到疫情防控的影響
      生態環境部門目前無一例因現場監管而感染
      生態環境部研究將野生動物保護法律法規執行情況納入中央生態環境保護督察范疇
      堅決反對打著環保等旗號,超出法律法規規定限制養豬業發展
      生態環境質量持續好轉的態勢不會改變

      ④ 重點提要

      →醫療廢棄物處置情況
      目前全國醫療廢物、醫療污水處理處置平穩有序,未發現因疫情防控影響環境安全的情況。
      醫廢處置能力:4902.8噸/天(疫情前)——6022.0噸/天(目前)
      醫廢處置規模(日):3200多噸(運行負荷50%),涉疫情醫療廢物占比20%左右,日產日清
      其中,湖北省的醫療廢物處置能力增加了2.7倍,武漢市的醫療廢物處置能力增加了4.3。
      3月8日,全國3月8日醫療廢物的處置量是2864.8噸,負荷率達到47.6%。湖北省醫療廢物收集量是351.9噸,全部得到處置,負荷率52.9%。武漢市醫療廢物收集量是208.6噸,全部得到處置,負荷率79.1%。
      (劃重點:武漢從3月2日開始,已經連續一周多的時間實現了醫療廢物當日收集,當日處理。武漢市醫療廢物產生量還保持在高位,還在200多噸左右,處置設施和從業人員持續高負荷運轉。)
      醫廢處置能力水平短板怎么補?
      全國醫療廢物處置能力不平衡,應急狀態下的處置規模不完全反應處置能力。至于如何補短板,可詳見10部門聯合印發的《醫療機構廢棄物綜合治理工作方案》。
      →醫療污水處置和監測
      截止到3月7日,定點醫院2716家,接收醫療污水的城鎮污水處理廠2214座,集中隔離場所6093個,全部納入管理服務范圍,累計發現346個問題,已經全部整改。
      2020年1月20日至3月7日,全國城市空氣、地表水環境質量以及飲用水源地水質安全均未受到疫情防控影響。(全國水源地增加余氯應急監測1901次,湖北省對234個水源地開展監測619次,武漢市累計對19個水源地開展監測48次。)
      →《關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作的指導意見》
      總體考慮是八個字,統籌、平衡、精準、共贏。主要包括防控疫情、服務企業、治理污染、抓好落實等四個方面,共15條措施。建立“兩個清單”,突出“三個治污”。
      →環境監測
      著重飲用水源地環境質量監管,在常規指標上增加余氯、生物毒性兩項疫情特征指標;優化自動監測網絡的監測模式;加強定點醫院污水排放監督性監測,特別是武漢市,每天對火神山醫院、雷神山醫院等63家定點醫院運行情況進行檢查監測。
      2020年1月20日到3月7日,337個地級以上城市平均優良天數比例為84.5%,I-Ⅲ類水質比例為86.1%。
      →復工復產
      主要與環評,以及結合“放管服”改革有關。
      積極支持相關行業企業復工復產,生態環境部遵循特事特辦的原則,對疫情防控急需的醫療衛生、物資生產、研究試驗等三類建設項目,分情形豁免環評手續。截止到2月23號,全國已為1354個三類急需建設項目提供了環評應急服務保障。
      發布環評審批正面清單,施豁免一批,告知承諾一批,優化服務一批。
      結合深化“放管服”改革的要求,生態環境部將抓好兩個清單的落地,強化企業復工復產的服務保障(比如“結對定點幫扶”“送政策送技術送服務”,延期繳納環境保護稅),審慎采取整治(查封、扣押、限產、停產等)措施。
      →前線物資支持
      設備、管理、自我防護——到目前為止,沒有一例因為到現場監管而感染的情況。
      →環境執法
      除了環評審批正面清單,還有監督執法正面清單,即明確原則上一般不開展現場檢查的企業范疇、明確減少現場檢查頻次的企業范疇、適度調整行政處罰的方式、持續加大查處嚴重環境違法行為的力度。
      值得注意的是,相關負責人明確,制定監督執法正面清單一方面是基于疫情考慮,另一方面也重在支持和鼓勵企業實現綠色發展,提升執法效能,優化執法管理方式,發出了“愿意與企業形成互相支持、互相信任、守法執法并重的良性互動”的積極信號。
      同時也意味著,這種做法或將成為常態。
      (劃重點:提振經濟≠放松環境監管——方向不變,力度不減,要以更大力度推進監管方式轉變;進一步聚焦污染防治攻堅戰的目標任務和群眾關心的生態環境問題。)
      那么,監管方式轉變會有什么影響?
      優化監管方式,提高執法效能,是環境執法監管發展的必由之路,也是打好打勝污染防治攻堅戰的有力保障。我們的工作實踐充分表明,強化監督定點幫扶工作十分必要,十分有效,發揮了不可替代的重要作用。
      具體到藍天保衛戰:堅持“四個結合”,做到“四個更加”,把握“四個階段”。
      中央生態環境保護督察范疇要加入野生動物?
      是的,生態環境部正面回應:研究將野生動物保護法律法規執行情況納入中央生態環境保護督察范疇,組織開展野生動物保護成效評估。
      →養豬業
      面對非洲豬瘟、新冠疫情的雙重阻力,生態環境部會同農業農村部督促各地規范禁養區劃定和管理。該項工作已經完成,全國共調減禁養區1.4萬個。
      全國實行告知承諾的已批和在批生豬養殖項目473個,涉及生豬產能約4100萬頭。
      重點推進的新建生豬養殖項目納入生態環境部“三本臺賬”環評審批服務清單,對納入清單的上千個項目分解落實到282個地級市環評審批部門。
      下一步,生態環境部還將在禁養區劃定方案、環評、事中事后監管三個方面做好助力生豬產能恢復。
      ⑤ GF總結:生態環境質量持續好轉的態勢不會改變
      新冠肺炎疫情不可避免會對生態環境保護工作帶來一定的影響,但總體上來看是局部的、短期的、有限的。
      “我們會做好統籌、把握好總體平衡,兩手抓、兩不誤、兩促進,支撐打贏疫情防控阻擊戰,支持服務企業復工復產,同時確保完成污染防治攻堅戰的目標任務”。


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